2014年,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,全国各族人民万众一心,克难攻坚,完成了全年经济社会发展主要目标任务,全面深化改革实现良好开局,全面推进依法治国开启新征程,全面从严治党取得新进展,全面建成小康社会又迈出坚实步伐。根据会议议程,李克强总理代表国务院向大会作了政府工作报告。报告主要内容如下:
一、晒成绩
(一)2014稳中有进
三稳:
●增速稳,国内生产总值达到63.6万亿元,比上年增长7.4%,在世界主要经济体中名列前茅
●就业稳,城镇新增就业1322万人,高于上年
●价格稳,居民消费价格上涨2%
四进:
●经济结构有新的优化
●发展质量有新的提升
●人民生活有新的改善
●改革开放有新的突破
(二)2014年成绩单如何取得
●一是在区间调控基础上实施定向调控,保持经济稳定增长
●二是深化改革开放,激发经济社会发展活力
●三是加大结构调整力度,增强发展后劲
●四是织密织牢民生保障网,增进人民福祉
●五是创新社会治理,促进和谐稳定
二、谋发展
(一)2015整体部署
三个“双”
居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,能耗强度下降3.1%以上。
●“双目标”:保持中高速增长和迈向中高端水平
●“双结合”:稳政策稳预期和促改革调结构
●“双引擎”:大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务
增长预期7%
●经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全面建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和结构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展,实现现代化的物质基础就会更加雄厚。
今年政府工作三要点
●稳定和完善宏观经济政策
●保持稳增长与调结构的平衡
●培育和催生经济社会发展新动力
三、出实招
(一)促改革调结构保民生强自身
加大简政放权、放管结合改革力度
●今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批
●进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”
●制定市场准入负面清单
●公布省级政府权力清单、责任清单
●建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全
加快培育消费增长点
●控制“三公”消费
●促进养老家政健康消费,壮大信息消费
●推动绿色消费,稳定住房消费
●全面推进“三网”融合
●建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度
推动产业结构迈向中高端以体制创新推动科技创新
●要实施“中国制造2025”
●制定“互联网+”行动计划
●改革科技评价、职称评定和国家奖励制度,推进科研院所分类改革
●建立公开统一的国家科技管理平台
●向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器
拓展区域发展新空间
●在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目
●加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设
●推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破
●推进长江经济带建设,有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目
●坚决维护国家海洋权益
加快健全基本医疗卫生制度
●完善城乡居民基本医保,财政补助标准由每人每年320元提高到380元
●基本实现居民医疗费用省内直接结算,稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算
●全面实施城乡居民大病保险制度
●在100个地级以上城市进行公立医院改革试点
●人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元,增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务,方便几亿农民就地就近看病就医
加强社会保障增加居民收入
●企业退休人员基本养老金标准提高10%
●城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元
●降低失业保险、工伤保险等缴费率
●完善最低工资标准调整机制
●继续提高城乡低保水平,提升优抚对象抚恤和生活补助标准
打好节能减排和环境治理攻坚战
●今年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右
●2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰
●实行从水源地到水龙头全过程监管
●要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气
●今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩
切实加强政府自身建设
●坚持依宪施法,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道
●坚持创新管理,强化服务,着力提高政府效能
●坚持依法用权,倡俭治奢,深入推进党风廉政建设和反腐败工作
●坚持主动作为,狠抓落实
促进教育公平发展和质量提升
●深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革
●加快义务教育学校标准化建设,改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件
●落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策,完善后续升学政策
●引导部分地方本科高校向应用型转变
●继续提高中西部地区和人口大省高考录取率